Arturo Idoyaga Molina, National Director of Fisheries Coordination and Oversight

Opinion Article | Idoyaga Molina in the 'Gloria' of the 'Cometa' Express

ARGENTINA
Monday, August 31, 2026, 00:10 (GMT + 9)

The National Director of Fisheries Coordination and Enforcement authorized the entry of the vessel “María Gloria” into the restricted effort area of “El Rincón”, on the grounds that the vessel's charterer presented a permit originating from the “Cometa”—a vessel that failed to meet any of the requirements established by current regulations.

Last week, the Federal Fisheries Council received the report prepared by INIDEP scientists, which highlighted the importance of having established a closure zone in the El Rincón area—31 thousand sq nm in a fan-shaped formation off Bahía Blanca—to generate a recovery in the density of coastal fish species.

The area is of vital importance for the nursery and spawning grounds of more than 70 species, both bony and cartilaginous, although croaker and hake predominate, forming the backbone of catches for the artisanal and coastal fleets operating in national and provincial waters.

Resolution 2/2010 established a fishery management system in the zone and set a closure period between October and March. Outside this period, a restricted effort plan was designed, permitting only vessels up to 25 meters in length overall to fish.

Because many larger vessels fished before the closure was implemented, exceptions were set with defined conditions for entry, such as not exceeding 29 meters in length overall, having achieved an average catch of coastal groundfish in the area exceeding 10% of trips between 2006 and 2009, or having fished an annual average of 200 metric tons of coastal groundfish during that period.

This allowed the decline in abundance levels caused by overfishing not only to stop, but to begin reversing, reflecting an initial recovery today.

However, almost simultaneously with the scientific document's submission to the Federal Council, the National Directorate of Fisheries Coordination and Enforcement issued a decision completely contrary to resource conservation and effort management.

That the vessel “Cometa¹” became involved in this story is a fitting allegory to the steps taken by Idoyaga Molina since assuming the role of “King Arthur” at the Undersecretariat of Fisheries.

On August 10, a formal request from the company Cayo Largo SA entered the National Directorate, asking to add “María Gloria”—a 29-meter fresh-fish vessel—to the list of exempted vessels.

The company claims that the vessel's permit originates from the “Cometa”, “a vessel that, at the time of its operation, met the conditions outlined in Article 5 of Resolution 2/10 to operate in the restricted effort area,” asserts the company's legal representative.

Here we can spot the first irregularity that should have rendered the application inadmissible. Cayo Largo SA is the lessee of the “María Gloria”. The request should have been submitted by VICARP SA, the owner. The lessee cannot alter the conditions of the permit.

Yet alongside the blatant irregularities committed during the process, this was merely a minor administrative detail.

On August 12, 48 hours after the request was submitted, Idoyaga Molina sent a note to the Department of Auxiliary Fisheries Police of the Coast Guard, stating that the Directorate of Fisheries Administration “verified that the vessel 'María Gloria' satisfactorily meets all conditions and requirements demanded…” and as such has been added to the list of exempted vessels.

What documentation did Cayo Largo SA provide to back up its claim? None. What did the Directorate of Administration verify? Likewise… absolutely nothing.

The story of the “Cometa” has little glamour and many meters of length overall. Those with long memories recall a news report by Jorge Lanata during prime-time television, where the vessel served as part of the background scenery for the General Secretary of SOMU.

When VICARP SA donated it to Omar “Caballo” Suárez in 2011, it was already floating scrap without a fishing permit. But it was scrap measuring 42 meters in length overall that had never fished in El Rincón.

Unless it shrank due to the toxic liquids leaking from its hull, when it was scrapped in April 2021 after being abandoned in Isla Demarchi, the “Cometa” remained the exact same size.

Or perhaps in Arthur's realm, a different measuring system is used. In Argentina, that vessel was never authorized to enter and fish in “El Rincón”. At the National Directorate, they measure poorly and inspect even worse…

Because the “Cometa” never caught 10% of coastal groundfish between 2006 and 2009, nor did it average 200 metric tons during that period. "Cosmic kite, what planet did you come from..."

VICARP SA and Cayo Largo SA share a common denominator: Eduardo “Carpincho” García, one of the prominent figures among fresh-fish vessel owners in Mar del Plata. As the owner of the “Marejada”, another vessel in his fleet, his company had to respond to a summons issued by Idoyaga Molina in October of last year.

García was not the only one… Paradoxically, the National Director asked all vessel owning companies authorized to fish in “El Rincón”—including the Marejada—to present reliable documentation proving compliance with the requirements of Resolution 2/10 of the CFP that justified the benefit granted to fish outside the closure period.

Arthur played tough, informing them that in the event of silence, refusal to comply, or insufficient documentation, requirements would be deemed unverified, leading to the revocation of the benefit and administrative proceedings to apply corresponding sanctions.

Obvious that Idoyaga was not seeking to enforce rules… counterexamples abound… It appeared more like a shakedown to see if he could catch any operators off guard. And it backfired… Soledad García, daughter of “Carpincho” and president of VICARP SA, rejected the absurd demand as unfounded.

She was not alone… All vessel owners, legal representatives, and attorneys shared the same reaction, telling Arthur to review the administrative records already on file at the Undersecretariat.

But Arthur is not one to review files carefully, as seen with the “Cometa”. Almost a year later, the same Soledad García, now acting as legal representative for Cayo Largo SA (lessee of the “María Gloria”), did not present so much as a Panini sticker album to prove regulatory compliance. And Arthur approved it in 48 hours.

Within the collapse of the oversight structure at National Fisheries, especially following Idoyaga Molina's transformation into “King Arthur”, is there anything resembling an audit left to review these administrative acts that blatantly contradict current regulations?

Are there many other vessels like the “María Gloria” positioned to bypass restrictions and enter through the back door to fish in a restricted effort area? Because it is clear that “Comets”—much like Carpincho García's vessel—are plentiful these days at the Undersecretariat.

¹ Ed. Note: In Argentina, the term "cometa" is a colloquial or slang word used to refer to a bribe

Original source: Punto Noticias

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Idoyaga Molina氏、「Cometa」号急行便の「Gloria」へ 国家漁業調整・監視局長は、現行規制の要件を一切満たしていない「Cometa」号の許可を根拠として借入人が申請を行ったため、漁獲努力量制限区域「El Rincón」への漁船「María Gloria」号の入航を承認しました。

国家漁業調整・監視局長は、現行の規則が定める要件を何一つ満たしていない「Cometa¹」号の許可を引き継いだとする借入人の主張を受け入れ、漁獲努力量制限区域である「El Rincón」への「María Gloria」号の入航を承認しました。

先週、INIDEP（アルゼンチン国立漁業研究開発研究所）の科学者が作成した報告書が連邦漁業審議会に提出されました。この報告書では、沿岸魚類の生息密度回復を図るため、Bahía Blanca沖に扇状に広がるEl Rincón区域（3万1千平方海里）に禁漁区を設定した重要性が指摘されています。

同区域は、70種以上の硬骨魚類および軟骨魚類の生育・産卵場として極めて重要なエリアです。特にニベ科（corvina）やイシモチ類（pescadilla）が優占しており、領海および州管轄水域で操業する沿岸・小規模漁船の重要な漁獲対象となっています。

決議2/2010号によって同区域の漁業管理が法制化され、10月から3月までの禁漁期間が設けられました。禁漁期外については、全長25メートル以下の漁船のみに操業を認める漁獲努力量制限計画が策定されました。

禁漁措置の適用前は多数の大型船が操業していたため、例外規定が設けられました。具体的には、全長29メートルを超えないこと、2006年から2009年の間の航海において該当区域での沿岸雑魚の平均漁獲割合が10%を超えていること、あるいは同期間中に年間平均200トンの沿岸雑魚を漁獲していることなどが条件とされました。

この措置により、乱獲による資源量の減少が歯止めをかけただけでなく回復へと転じ、現在では初期的な回復傾向が確認されています。

しかし、科学的根拠に基づく文書が連邦審議会に提出されたのとほぼ同時に、国家漁業調整・監視局からは資源保護および漁獲努力量維持の方針に完全に反する決定が下されました。

この件に「Cometa」号が関与していることは、Idoyaga Molina氏が漁業事務次官の職で「アーサー王」を気取り始めて以来の足跡を象徴する出来事と言えます。

8月10日、Cayo Largo SA社から国家局に対し、例外適用船リストに全長29メートルのフレッシュフ generic 漁船「María Gloria」号を追加するよう求める申請書が提出されました。

同社は、「Cometa」号の許可に基づく申請であり、「同船は操業当時、制限区域での操業に必要な決議2/10号第5条の条件を満たしていた」と代理人を通じて主張しました。

ここで、本来であれば申請が不受理となるべき最初の不備が認められます。Cayo Largo SA社は「María Gloria」号の借入人（傭船者）に過ぎず、申請は所有者である「VICARP SA」社が行うべきでした。借入人が許可条件を変更することは認められません。

しかし、手続き上で行われた極めて不透明な不正処理に比べれば、この点は行政上の軽微な不備に過ぎませんでした。

申請提出からわずか48時間後の8月12日、Idoyaga Molina氏は沿岸警備隊の漁業補助警察部門宛てに公文を送付し、漁業管理局が「漁船'María Gloria'号が必要とされるすべての条件および要件を十分に満たしていることを確認した」として、例外適用リストに登録された旨を通知しました。

Cayo Largo SA社が主張を裏付けるために提出した書類は皆無でした。管理局が確認した事実も全くありませんでした。

「Cometa」号の経歴には華々しさはなく、ただ船長（全長）の長さだけが際立っています。テレビのゴールデンタイムで放映されたJorge Lanata氏の報道番組において、同船がSOMU（労働組合）書記長の背景として映し出されていたことを覚えている者もいます。

2011年にVICARP SA社からOmar “Caballo” Suárez氏へ譲渡された時点で、同船はすでに漁業許可を持たない老朽廃船でした。しかも全長42メートルの大型船であり、El Rincón区域で操業した実績は一度もありませんでした。

内部から漏れ出た汚染液体によって船体が縮小でもしない限り、2021年4月にIsla Demarchiで放置された末に解体された際も、「Cometa」号は同じ船長（全長）を維持していました。

あるいはアーサー王の王国では別の測定基準が用いられているのかもしれません。アルゼンチンにおいて、同船が「El Rincón」での操業を許可された実績は一度も存在しません。国家局の測定も確認体制も著しくずさんと言わざるを得ません。

なぜなら「Cometa」号は2006年から2009年の間に沿岸雑魚の10%を捕獲した実績もなく、同期間中に平均200トンを揚げた実績もないからです。まさに「宇宙の凧（Barrilete cósmico）、一体どの星から来たというのか…」。

VICARP SA社とCayo Largo SA社には共通の人物が存在します。Mar del Plataのフレッシュ船主らを代表するEduardo “Carpincho” García氏です。同氏の所有する「Marejada」号も、昨年10月にIdoyaga Molina氏から発出された催告への対応を余儀なくされました。

García氏だけではありません。国家局長は奇妙なことに、「El Rincón」での操業許可を持つすべての船主（Marejada号を含む）に対し、禁漁期外の操業特権を正当化するCFP決議2/10号の要件を満たしていることを証明する文書の提出を求めました。

強硬姿勢を見せたアーサー王は、回答の拒否や書類の不備があった場合、権利を取消し、罰則適用に向けた行政手続きを開始すると通知しました。

当然ながら、Idoyaga氏の目的が法ルールの遵守にないことは明白です。制度を揺さぶるような圧力をかけ、相手の隙を突こうとした試みは失敗に終わりました。VICARP SA社の社長でありCarpincho氏の娘であるSoledad García氏は、この不当な催告を全面的に拒否しました。

拒否したのは彼女だけではありません。すべての船主および法定代理人が一斉に反発し、事務次官区に保管されている行政記録を再確認するようアーサー王に要求しました。

しかし、「Cometa”」号の件からも明らかなように、アーサー王が書類を精査することはありませんでした。約1年後、今度はCayo Largo SA社（María Gloria号の借入人）の代理人として登場した同じSoledad García氏は、規則遵守を証明する書類を一切提出しなかったにもかかわらず、アーサー王はわずか48時間でこれを承認しました。

Idoyaga Molina氏が「アーサー王」化して以降、水産庁における監視体制の形骸化が進む中、現行規則に明白に違反するこのような行政行為を審査・監査する組織は残されているのでしょうか。

「María Gloria」号のように規制をかいくぐり、裏口から制限区域へ割り込もうとする漁船が他にも存在するのでしょうか。Carpincho García氏の船のような「Cometa（彗星/不正の噂）」は、現在の事務次官区において枚挙に暇がありません。

¹ 編注： アルゼンチンにおいて「コメタ（cometa）」は、口語またはスラングで「賄賂（わいろ）」を意味する言葉。

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伊多亚加·莫利纳（Idoyaga Molina）借助“彗星号”（Cometa）快捷通道为“格洛丽亚号”（Gloria）放行 国家水产协调与监督局长批准了“玛丽亚·格洛丽亚号”（María Gloria）进入“埃尔林孔”（El Rincón）限制捕捞努力量区域，理由是该船承租人声称其许可源自“彗星号”（Cometa）——一艘完全不符合现行法规任何要求的船只。

国家水产协调与监督局长批准了“玛丽亚·格洛丽亚号”（María Gloria）进入“埃尔林孔”（El Rincón）限制捕捞努力量区域，理由是该船承租人声称其许可源自“彗星号”（Cometa¹）——一艘完全不符合现行法规任何要求的船只。

上周，INIDEP（阿根廷国家渔业研究与发展研究所）科学家编制的报告正式提交至国家联邦渔业委员会。报告指出，在白布兰卡（Bahía Blanca）冲积扇海域的埃尔林孔区域（面积达3.1万平方海里）设立禁渔区，对促进沿海鱼类种群密度的恢复具有关键作用。

该海域是对70多种硬骨鱼和软骨鱼类的产卵及育幼至关重要的生态区，其中以黄花鱼（corvina）和无须鳕/白姑鱼（pescadilla）为主，是全国及各省管辖水域内小型沿海捕捞舰队的主要捕捞对象。

2010年第2号决议（Resolución 2/2010）确立了该区域的渔业管理秩序，并规定每年10月至次年3月为禁渔期。在非禁渔期内，实施限制捕捞努力量计划，仅允许船长在25米及以下的渔船进入作业。

由于在实施禁渔前有大量大型船只作业，法规设定了明确的豁免准入条件：例如船长不得超过29米；在2006年至2009年期间，在该区域的沿海杂鱼平均捕捞量需占其出海航次总量的10%以上；或在该时期内，沿海杂鱼的年均捕捞量达到200吨。

这些举措不仅遏制了由过度捕捞造成的资源衰退，且使其开始出现反转，如今已展现出初步的回升态势。

然而，几乎在科研文件提交给联邦委员会的同时，国家水产协调与监督局却签发了一项与资源保护及努力量控制完全背道而驰的决定。

在这起事件中卷入“彗星号”（Cometa），恰好是对伊多亚加·莫利纳（Idoyaga Molina）自执掌水产亚秘书处并自诩为“亚瑟王”（Rey Arturo）以来各项举措的讽刺。

8月10日，卡约拉戈公司（Cayo Largo SA）向国家局递交申请，请求将一艘船长为29米的新鲜鱼货捕捞船“玛丽亚·格洛丽亚号”纳入豁免船舶名单。

该公司声明，该船的许可源自“彗星号”。该公司授权代表宣称：“彗星号在运营期间符合第2/10号决议第5条规定的在限制努力量区域作业的所有条件。”

在此，我们可以发现首个足以导致该申请不予受理的违规之处。卡约拉戈公司仅为“玛丽亚·格洛丽亚号”的承租人。该申请应由产权所有方VICARP SA公司提交。承租人无权变更许可的相关条件。

然而，与整个审批过程中发生的严重违规相比，这不过是一项微不足道的行政瑕疵。

在申请提交仅48小时后的8月12日，伊多亚加·莫利纳向海岸警卫队水产辅助警察部门致函，通报称水产管理司“已证实’玛丽亚·格洛丽亚号’完全符合所要求的全部条件与标准……”，因此已被正式列入豁免名单。

卡约拉戈公司提供了哪些文件来支持其声明？毫无提供。水产管理司核实了什么？同样……一无所核。

“彗星号”的历史并无光彩之处，唯有船长数据较为突出。熟悉内情的人仍记得豪尔赫·拉纳塔（Jorge Lanata）在黄金时段电视节目中的报道，当时该船只是SOMU（海员联合工会）总干事背景中的一部分。

当VICARP SA公司于2011年将其赠予奥马尔·“卡巴洛”·苏亚雷斯（Omar “Caballo” Suárez）时，它已是一艘没有捕捞许可证的浮动废铁。这艘废船的船长达42米，且从未在埃尔林孔海域作业过。

除非是因为船体内部排放的污染液体使其发生缩水，否则当它在2021年4月在德马尔基岛（Isla Demarchi）被废弃并拆解时，“彗星号”依然保持着同样的尺寸。

或许在“亚瑟王”的王国里，使用的是另一套度量体系。在阿根廷，该船从未获得进入“埃尔林孔”捕捞的许可。国家局的测量极不准确，审核更是形同虚设……

因为“彗星号”在2006年至2009年期间既未达到10%的沿海杂鱼捕捞比例，也未达到年均200吨的捕捞量。正如名言所说：“宇宙彗星，你究竟来自哪个星球……”

VICARP SA公司与卡约拉戈公司拥有一个共同的关联人：爱德华多·“卡平乔”·加西亚（Eduardo “Carpincho” García），他是马德普拉塔（Mar del Plata）新鲜鱼货船主中的代表人物之一。作为其船队中另一艘船“浪潮号”（Marejada）的所有者，其公司曾在去年10月应对过伊多亚加·莫利纳發出的质询。

加西亚并非唯一收到质询的人。极其反常的是，这位国家局长要求所有拥有“埃尔林孔”捕捞准入许可的船东公司（包括浪潮号）提交确凿文件，证明其符合CFP第2/10号决议的要求，以证明其在禁渔期外继续捕捞的合法性。

“亚瑟王”态度强硬，并警告称，若保持沉默、拒绝配合或提交的文件不充分，将被视为未经证实，并将直接撤销其准入资格并启动处罚程序。

显而易见，伊多亚加并非为了执行法规……反面案例比比皆是……这更像是一种施压手段，试图趁行政相对人不备进行威吓。然而这一计谋并未得逞。VICARP SA公司董事长、“卡平乔”之女索莱达·加西亚（Soledad García）以毫无依据为由，坚决回绝了这一不合理要求。

她并非孤例。所有船东、法定代表人和授权代理人均采取了相同态度，要求“亚瑟王”重新审查已存档于水产亚秘书处的行政记录。

然而，正如在“彗星号”事件中所见，“亚瑟王”显然并不认真审核档案。近一年后，同一个索莱达·加西亚，此时作为卡约拉戈公司（“玛丽亚·格洛丽亚号”承租方）的代理人，在未提交任何有效证明文件的情况下，“亚瑟王”却在48小时内予以了批准。

在国家水产监管体系遭削弱、特别是伊多亚加·莫利纳演变为“亚瑟王”的背景下，是否还存在任何能够审查此类公然违反现行法规的行政行为的审计机制？

是否还有许多像“玛丽亚·格洛丽亚号”一样的船只准备规避限制，通过暗箱操作进入限制捕捞区域作业？事实显而易见，在当下的水产亚秘书处内部，像“卡平乔·加西亚”那样的“彗星/利益暗箱”可谓屡见不鲜。

¹ 编者注： 在阿根廷，“cometa”是一个口语或俚语词汇，意指“贿赂”。

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